洋垃圾禁令續集：東南亞各國集體欲跳車
【塑料機械網 塑說各地】 自中國發布洋垃圾禁塑令之后，垃圾出口和處理問題陷入了一段迷茫期。我國開展對“洋垃圾”的禁塑令讓一直以來依賴向我國出口垃圾的發達國家慌了神，無處安放的垃圾讓發達國家急于尋找垃圾傾銷新出口，而一眾東南亞各國在接下原本一直由中國處理的洋垃圾之后也從一開始的躍躍欲試轉為累覺不愛，都表示再過幾年也不干了。
為何這兩年東南亞各國紛紛跳車？這不得不說明中國在垃圾進口國家中占有主要地位。我國曾經是大的垃圾進口國，消化了*超過60%的廢舊塑料。過去的幾十年間，在曾經的廉價勞動力時代下，我國接手了許多需要人工來從事的大量工作，關于廢塑料的回收分揀正是其一。而隨著人們物質需求的日益增長，進口垃圾可以從中獲得大量可以再利用的資源，制造成產品再銷售出去。人力成本、需求缺口和消費市場相互影響，成為我國進口垃圾廢塑料的重要因素。
中國洋垃圾禁塑令一出，曾經以為的垃圾和諧回收只不過是發達國家玩的垃圾轉移把戲，發達國家們無處安放的垃圾只能換個地方出口，甚至只能“先堆在家里等消息”。那些原本垃圾處理量就不大的東南亞國家在世界龐大的垃圾出口需求下，起先并不是明確拒絕的，甚至樂于接手。比如馬來西亞的仁嘉隆鎮，遍地的非法塑料回收加工廠吞下了遠超自身承載量的垃圾。然而隨著土壤、空氣、水源的嚴重污染接踵而至，幾個月之后，當地居民出現了不同程度的中毒癥狀，這不禁讓人十分擔憂。東南亞國家短時間的垃圾處理超載就已經造成嚴重危害，未來對洋垃圾說“不”也迫在眉睫。
東南亞各國禁廢行動一覽
·泰國
2018年宣布，將于2021年正式停止進口所有種類的塑料垃圾。據悉，泰國僅接受英國出口的塑料垃圾總量，就從2017年1至4月的123噸激增至2018年同期的6810噸，美國對泰的出口量甚至猛增進2000%，達到91505噸。部分人士認為，除了中國禁廢，當前國內推行的“廢料轉化能源政策”也可能是造成垃圾進口量增加的推手，監管的不夠完善和小型處理廠的不規范，令很多人認為未來泰國可能陷入垃圾的包圍。
·馬來西亞
未來三年內逐步停止進口所有類型的塑料，包括“干凈的”塑料。據悉，中國禁廢令啟動后，2018年1月至7月間，馬來西亞從世界前塑料出口國接收了近45.6萬噸塑料，約為2016和2017年全年垃圾進口量的總和。2018年，馬政府取消了114家工廠進口廢塑料的許可證，2019年上半年退回了來自西班牙的五集裝箱垃圾，停業塑料回收廠150余家，退回450噸來自澳大利亞的固廢，并將進一步持續展開打擊非法塑料進口行為。
·菲律賓
退回港口堆放了六年的來自加拿大的69箱洋垃圾。2013至2014年間，加國以“可回收塑料”為標簽，出口了103個集裝箱的垃圾到菲律賓，其中34個集裝箱被處理，而余下69個集裝箱中經海關檢驗為電子產品及廚余垃圾。2019年菲律賓通過召回外交官等強硬外交降級手段迫使加拿大終將垃圾運出菲律賓。
·印度尼西亞
退還49箱垃圾貨柜。據悉印度尼西亞曾是2018年歐洲廢物出口的四大目的地之一。近日印度尼西亞查獲了一批以“廢塑料”標簽進口的來自法國和中國香港的49箱垃圾貨柜，并已退還了7箱。海關以90天為期限勒令這些非法進口廢物離開印尼，逾期所有者將或面臨刑事制裁。7月9日，印尼海關表示將把超過210噸的垃圾退回澳大利亞。
·越南
2018年7月，越南政府宣布將禁止紙張、塑料、金屬等固體廢棄物，2025年起不再進口塑料廢料。美國2018年對越塑料垃圾出口增幅達46%，共計71220噸。并且由于港口建設欠佳，廢料集裝箱擁堵使越南的廢料進口局面緊張升級，大量的廢料集裝箱堆積嚴重阻礙港口商品流通，2018年，越南國內胡志明港首先宣布暫停接收垃圾進口，此后7月17日，越南海關發布了《4202》號通告，進一步加強對進口廢料的監督管控。今年3月，越南政府宣布從2025年起不再進口塑料廢料，并努力解決滯留在越南港口的塑料廢料集裝箱積壓問題。
·柬埔寨
1600噸塑料垃圾被限期遣返。今年7月17日，根據美聯社達報道，柬埔寨海關在喜好努克省海港碼頭查獲了83個裝有塑料垃圾的集裝箱，共計1600噸。
垃圾何時不再“流浪”？
據聯合國商品貿易統計數據庫顯示，2017和2018年大的洋垃圾出口國為美國、日本、德國、英國和加拿大，且僅2018年度，美日德的塑料垃圾出口量都超過了100萬噸。發達國家在享受著國內的藍天和碧水以及環保大國的光環，而事實上卻是將垃圾送出，由發展中國家為其背負生態壓力。
今年5月10日《巴塞爾公約》修正案通過進一步限制了廢塑料在上的流通——“出口國在運輸受污染、混合或不可回收的塑料廢物之前須獲得接收國的同意”。從此，眾多發展中國家面對被發達國家傾銷垃圾廢物時有了拒絕的底氣，而這一修正案也成為被簽約國全票通過的環保公約。
發達國家向隨意外出口垃圾的日子一去不復返。在過去幾十年里，接收了垃圾的國家增長了資金也受到了污染，在環境問題日益嚴峻的當下，越來越多的國家醒悟過來，犧牲本國的環境和人民健康為他國做嫁衣裳是不劃算的，而無處出口的發達國家只能在本國內將垃圾堆積、填埋、焚燒。風險的轉嫁只是一時的勝利，多年的巨嬰行為甫一遭限，自亂陣腳的后果是令世界看了笑話。
能夠看出，上對垃圾的限制越來越嚴格，只依賴于垃圾出口，而忽視本國垃圾處理能力提升，這種行為終將使垃圾出口國家自食惡果。我國實施禁廢令以來，來自垃圾出口國的抱怨之聲不絕于耳，也許這些國家該明白，從根源自治垃圾問題才是長遠之計。
結語：我國禁廢令和接踵而來的連鎖反應令垃圾出口面臨新的挑戰。事實證明，中國和東南亞各國已經不再甘愿做世界的垃圾場，一味地依賴垃圾出口，風險轉了一圈遲早還會回來。現在禁廢令風潮無異于為垃圾出口國敲響了警鐘，在未來，各國加強對本國垃圾處理能力的提升將是長期的工作。
資料參考：中華網、環球時報、人民日報、觀察者網、中塑在線
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