北京市塑料污染治理聚焦這六大重點行業
【塑料機械網 塑說各地】近日，北京市發展和改革委會同市生態環境局研究起草了《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)》(征求意見稿)，并向社會公開征集意見，公開征集時間為2020年11月10日至12月9日。
其中，《行動計劃》主要聚焦了餐飲、外賣平臺、批發零售、電商快遞、住宿會展、農業生產等六大重點行業，各體育場館、旅游景區、文化設施、交通場站等四類重點場所以及河道、公路、鐵路、背街小巷等四類重點沿線的減塑情況，協同推動塑料污染治理。
六大重點行業
聚焦餐飲、外賣平臺、批發零售、電商快遞、住宿會展、農業生產等六大重點行業強化減塑力度，嚴控一次性塑料制品向自然環境泄露。
●餐飲業。到2020年底，全市餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒；本市建成區外賣(含堂食打包)服務禁止使用不可降解塑料袋；本市建成區、景區景點堂食服務禁止使用不可降解一次性塑料餐具。鼓勵餐飲堂食服務采用可清洗消毒、重復使用的餐具。
鼓勵餐飲企業使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管，使用可重復利用的購物袋替代不可降解塑料袋，減少一次性塑料制品使用量。鼓勵餐飲企業使用循環包裝箱(盒)購置食材。
●外賣平臺。2021年底前，鼓勵外賣平臺在點單環節設置“無需餐具”等選項，并給予積分等形式的獎勵。鼓勵外賣平臺加大宣傳力度，樹立主動使用可降解餐盒、可重復利用餐盒(具)餐飲企業履行生態環保責任的良好形象，并通過發放平臺“專屬綠色優惠券”等措施引導消費者選擇。
●批發與零售。到2020年底，本市建成區的商場、超市、藥店、書店等零售業門店(含配送服務)禁止使用不可降解塑料袋。到2023年底，集貿市場塑料購物袋全面實現集中購銷，鼓勵城市副中心、生態涵養區率先在鎮鄉和農村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年底，本市建成區集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。
鼓勵探索逐步實施對塑料連卷袋明碼標價并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款，引導消費者減少塑料連卷袋使用量。商場、超市、藥店、書店等零售場所簡化商品包裝，通過在顯著位置擺放、加強標識與宣傳等方式鼓勵消費者優先選購再生產品、綠色產品，倡導綠色消費。鼓勵引導消費者使用環保布袋、紙袋等各類可重復利用包裝材料，鼓勵零售企業設置自助式、智慧化可重復利用購物袋售賣裝置，方便群眾生活。鼓勵超市、集貿市場探索提供購物筐、購物車租賃服務，引導消費者減少塑料購物袋使用。鼓勵大型超市創新物流模式，使用可折疊、可循環的包裝產品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。
●電商快遞業。到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網點“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環中轉袋使用率達到95%以上。到2022年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等，循環中轉袋使用率達到100%。到2025年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解塑料膠帶。
鼓勵電商、快遞企業優化創新技術、產品和管理模式，減少膠帶纏繞、填充物使用及過度包裝等問題。鼓勵電商、快遞等領域企業創新物流模式，使用可折疊、可循環的包裝產品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。鼓勵企業采用股權合作、共同注資等方式建設可循環包裝跨平臺運營體系。推動生產企業與電商合作實施商品物流一體化包裝，避免二次包裝。鼓勵快遞企業自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺。
●住宿會展業。全市賓館按照《北京市賓館不得主動提供的一次性用品目錄》要求，不得主動提供六類一次性用品（即牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦），可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務。到2025年底，根據實施情況逐步擴大目錄范圍，并將實施范圍擴大至民宿。
本市建成區舉辦的各類展覽、展會活動禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵本市各類展覽、展會舉辦方綠色辦展，使用可重復使用的布袋、紙袋等替代不可降解塑料袋。
●農業生產。根據《關于加快推進農用地膜污染防治的意見》《農用薄膜管理辦法》要求，在全市農村地區推廣使用0.014毫米（含）以上地膜，開展全生物降解地膜試驗示范和農膜殘留檢測，采取以舊換新、經營主體上交、專業組織回收等方式，推進廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤和節水灌溉材料等農業塑料廢棄物。到2022年底，基本建立政府支持、市場主導的廢舊農膜和農藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農膜回收率達到90%以上。
四類重點場所
聚焦本市各體育場館、旅游景區、文化設施、交通場站等四類重點場所，協同推動塑料污染治理。
以全面推進生活垃圾分類為契機，在本市各體育場館、旅游景區、文化設施、交通場站等四類重點場所結合各自塑料廢棄物的產生特點試點開展外賣餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨回收工作，結合垃圾分類設施設置或單獨設置回收設施，探索適宜的回收模式，逐步推廣復制，提高重點場所塑料廢棄物的回收質量和比例。
四類重點沿線
聚焦河道、公路、鐵路、背街小巷等四類重點沿線，協同推動塑料污染治理。
●河道及其沿線。結合本市新一輪推進河長制工作方案制定，將治理塑料污染納入加強河湖水環境綜合整治范疇，作為“清河岸、清河面、清河底”重要任務。在臨近水源保護區、居民集中區等重點河段沿線持續開展白色污染治理。強化河道沿線地區的生活垃圾分類收集機制，從源頭防止塑料廢棄物污染水體。
●公路沿線。結合本市各區公路沿線環境綜合整治工作，將塑料污染治理納入治理環境秩序的范疇，重點針對高速公路、城市主干道等重點路段沿線開展塑料污染治理，建立完善長效機制。
●鐵路沿線。完善《關于鐵路沿線環境管理建立“雙段長”制的工作方案》要求，將全市鐵路沿線護網或圍墻內外的塑料污染治理作為鐵路段長和地方段長的“雙段長”重要工作職責，與清理堆放垃圾、白色污染等環境綜合整治相結合，加強日常巡查與問題的協調處置，提升鐵路沿線環境景觀水平，消除塑料污染。
●背街小巷。完善《關于在全市推行街巷長制的指導意見》，聚焦中心城區、新城和城鄉結合部等重點地區背街小巷，與落實《背街小巷環境精細化整治提升三年(2020-2022年)行動方案》相結合，將塑料污染治理納入“門前三包”責任制、生活垃圾分類等相關工作。充分發揮各級街巷長作為政府與市民之間的橋梁紐帶作用，落實街巷長監督督促、宣傳動員、協調處置職責，有效解決背街小巷塑料污染，助力整治提升街巷環境。
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