生態(tài)環(huán)境部有關負責人就《廢塑料污染控制技術規(guī)范》答記者問
【塑料機械網 熱點關注】近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《廢塑料污染控制技術規(guī)范》(HJ 364-2022)(以下簡稱《技術規(guī)范》)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人就《技術規(guī)范》修訂背景、主要修訂內容等，回答了記者提問。
問：《技術規(guī)范》修訂的主要背景是什么？
答：塑料污染治理已經成為全球熱點問題。近年來，我國全面加強塑料污染治理工作，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部先后印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》。廢塑料的環(huán)境管理是塑料污染全鏈條治理的關鍵環(huán)節(jié)，加快推進塑料廢物規(guī)范回收利用和處置是其重要措施。
隨著行業(yè)發(fā)展、技術進步和國際國內形勢變化，原國家環(huán)境保護總局于2007年制定的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范(試行)》(HJ/T 364-2007)已不再適應行業(yè)發(fā)展需要及管理要求，亟需修訂。2019年以來，我們啟動修訂工作，在多輪調研、座談和征求意見的基礎上，形成了本次發(fā)布的《技術規(guī)范》。
問：《技術規(guī)范》修訂的主要內容有哪些？
答：《技術規(guī)范》是廢塑料全生命周期污染防治的重要依據，本次修訂的主要內容包括：
一是銜接最新管理要求，填補管理空白。根據《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)及相關政策文件，將廢塑料污染控制和環(huán)境管理的一些新要求融入《技術規(guī)范》修訂中。此外，調整了適用范圍，與2007版相比，根據我國進口廢物管理政策變化刪除了進口廢塑料；按照廢塑料的歸類增加了屬于危險廢物的廢塑料。
二是強化全生命周期管理和環(huán)境風險防控要求。從廢塑料產生、收集、運輸、貯存、預處理、再生利用和處置的全生命周期考慮，提出廢塑料污染控制和環(huán)境管理要求。分別針對工業(yè)源、生活源、農業(yè)源廢塑料和醫(yī)療機構可回收物等提出污染控制要求；從加強廢塑料源頭減量和提高回收利用率的角度，提出開展綠色設計，以及科學選擇再生利用技術路線的要求等；充分考慮廢塑料收運貯、預處理、再生利用和處置過程中產生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等對生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，明確了各個環(huán)節(jié)需重點控制的污染物和控制要求，確保環(huán)境風險可控。
三是適應廢塑料再生行業(yè)發(fā)展需求，明確化學再生污染控制要求。針對當前化學再生利用技術發(fā)展較快的形勢，以保障生態(tài)環(huán)境安全、推動行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展為目標，《技術規(guī)范》對廢塑料化學再生提出了污染防治要求。在化學再生技術起步階段，《技術規(guī)范》提出的化學再生產物的環(huán)境管理要求，對推動先進再生技術應用和化學再生項目規(guī)模化發(fā)展具有積極意義。
問：《技術規(guī)范》在推進廢塑料資源化利用方面有哪些考慮？
答：廢塑料再生利用方式可分為物理再生和化學再生。其中物理再生應用范圍廣、成熟度高，但受廢塑料品質、再生次數的限制，對混雜、低值廢塑料的適用性較低。隨著技術進步，適用于低值廢塑料的化學再生已在國內初步具備產業(yè)化條件，并建成了規(guī)模化裝置，可作為物理再生的有效補充。《技術規(guī)范》針對廢塑料兩種再生利用方式分別提出了要求，鼓勵企業(yè)根據廢塑料材質特性、混雜程度、潔凈度、當地環(huán)境容量和產業(yè)結構等情況，選擇適當的工藝，提高廢塑料資源化利用率，減少填埋和焚燒量。
另外，推進廢塑料資源化利用，具有減污降碳協同增效作用。物理再生是碳排放最低的廢塑料利用方式，其次是化學再生。《技術規(guī)范》的修訂，對于不適合物理再生的廢塑料，鼓勵化學再生，有利于增加再生利用次數，發(fā)揮減少廢塑料污染和降低碳排放的協同效應。
問：各有關單位或個人如何實施好《技術規(guī)范》？
答：《技術規(guī)范》是為了引導各方更好落實有關廢塑料污染防治的法律法規(guī)、政策標準等要求，推動有效控制廢塑料污染，降低廢塑料向環(huán)境的泄露。為實施好《技術規(guī)范》，涉及廢塑料全生命周期不同環(huán)節(jié)的單位和個人，應分別做好以下工作：
對于產生源，產生廢塑料的工業(yè)企業(yè)應當做好廢塑料的分類貯存，并建立好相關臺賬；生活領域產生廢塑料的單位或個人應當做好精準投放；在農業(yè)領域產生廢塑料的相關種養(yǎng)殖戶、漁民等應當做好各類廢塑料的回收，避免隨意丟棄；醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格做好可回收物與醫(yī)療廢物中廢塑料的分類分區(qū)管理。
對于收運貯和預處理過程，相關單位應當根據工藝技術特點，強化污染控制措施。在收集、貯存等過程應按照廢塑料自身特點加強分類，便于后期的再生利用；運輸過程應強化防遺撒措施，避免廢塑料直接污染環(huán)境；預處理過程則需要強化廢水與廢氣的污染防治。
對于利用處置過程，相關單位應當嚴格遵守現有的水、氣、固體廢物、噪聲等污染防治標準要求。從事化學再生的企業(yè)，應當嚴格按照固體廢物與危險廢物鑒別的結果，加強廢塑料化學再生產物的環(huán)境管理。
原標題：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人就《廢塑料污染控制技術規(guī)范》答記者問
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