歐盟碳關稅開征在即，范圍擴大到塑料、有機化學品
【塑料機械網 熱點關注】 6月22日，歐洲議會以 450 票贊成、115 票反對和 55 票棄權通過了關于建立世界上第一個碳邊界調整機制(CBAM，即碳關稅)的法規文本。這意味著，歐盟委員會(2021.7.15提案通過)、歐盟理事會(2022.3.15通過)和歐洲議會(2022.6.22通過)這三方都有了各自的版本和立場。接下來，只需要再經過三方談判達成一致，就會得到歐盟碳關稅最終的法律文本。
歐洲議會議員Mohammed Chahim表示：“歐盟終于有了一個工具來激勵全球貿易伙伴的制造業脫碳，因為無論在哪里受到污染，如果你想出口到歐洲市場，都必須為此付費。因此，CBAM將為實現歐盟和全球氣候目標做出重大貢獻。”
歐洲議會碳關稅的重點和變化
本次歐洲議會的投票在CBAM征收范圍、產品碳排放核算范圍、征收時間等方面有一系列的調整：
擴大CBAM的范圍
除了歐委會提議的產品鋼鐵、鋁、電力、和化肥外，歐洲議會還希望CBAM涵蓋有機化學品、塑料、氫和氨。為確保順利實施，有機化學品和聚合物應接受歐委會對其技術特性的評估。
擴大排放核算范圍
在歐委會提案納入產品范圍一(直接排放)外，歐洲議會還希望將CBAM擴展到包括范圍二的間接排放，即制造商使用的電力產生的排放，以更好地反映歐洲工業的二氧化碳成本。
延后正式實施時間
歐洲議會通過的CBAM從2023年到2026年設為過渡期，2027年正式實施。比歐委會草案的2026年實施相比延后一年。
議會認為必須在2032年之前在歐盟排放交易系統 (ETS)的上述部門全面實施——比歐委會建議提前三年。
逐步采用CBAM并終止ETS中的免費配額
歐洲議會的最新法案指出，在2023-2026年的過渡期內免費配額為100%，即出口歐盟的產品此段時間無需繳納碳關稅。
2027年開始的免費配額為93%，2028年為84%，2029 年為 69%，2030年為50%，2031年為25%，到2032年完全取消免費配額。免費配額比原草案提前3年退出。為了保證公平，歐盟內部碳交易市場(ETS)的免費配額也將同步取消。
這意味著，歐盟碳關稅的推進，是一個漸進的過程，除了三年過渡期之外，征收額度是逐漸增加，而不是一步到位。
此外，議會要求歐盟設施應該有一個出口調整機制，針對非歐盟國家并且本國沒有碳交易體系，為他們出口并且受CBAM監管的產品提供有關的排放量的免費分配。
在2025年12月31日之前，歐盟委員會應提交一份報告，詳細評估歐盟排放交易計劃，和CBAM對歐盟生產的CBAM所涵蓋的產品并出口到歐盟以外地區的影響，對全球排放的發展以及對出口減損的世界貿易組織(WTO)兼容性的影響。
議會強調，CBAM和歐盟排放交易計劃之間的一致性對于尊重世界貿易組織(WTO)的原則至關重要，CBAM不能被濫用為加強保護主義的工具。
CBAM的收入用于歐盟預算
議會希望將CBAM的收入用于歐盟預算。歐洲議會議員補充說，歐盟必須提供財政支持，其財政價值至少與出售 CBAM 證書所產生的收入相當，以支持最不發達國家努力使其制造業脫碳。這種支持將有助于實現歐盟的氣候目標和國際承諾，例如《巴黎協定》。
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