福建省《關于促進石化化工高質量發展加快打造萬億支柱產業的實施意見》政策解讀
一、出臺背景
石化化工行業是國民經濟支柱產業，也是我省支柱產業之一，具有產業規模大、上下游帶動性強、技術進步活躍等特點，是制造業高質量發展的重要基礎和組成部分，也是我省全方位推進高質量發展超越的重要產業支撐。為貫徹落實省委、省政府工作要求，由我委牽頭起草《關于促進石化化工高質量發展 加快打造萬億支柱產業的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
二、主要內容
《實施意見》包括總體要求、發展重點產業鏈、政策舉措和保障措施等四個部分。
（一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，按照高端化、智能化、綠色化、集聚化的發展要求，優化提升石化化工產業鏈，做優做強一批特色明顯的化工園區，培育壯大一批具有國際競爭力的領軍企業，培養壯大一支創新人才隊伍，全力打造具有核心競爭力的產業集群，實現石化化工產業高質量發展目標。
到2025年，全省規上石化化工企業實現營業收入超萬億元，加快打造六大特色產業集群，力爭營業收入超1000億元的化工園區(集中區)達到4家，營業收入超100億元的化工園區(集中區)達到8家左右，營業收入超100億元的企業達到15家左右。同時，石化化工產業布局結構不斷優化，創新能力顯著提升，綠色低碳安全深入推進。
（二）十條重點產業鏈
圍繞電子信息、現代紡織服裝、新能源、生物與新醫藥等我省支柱產業、戰略性新興產業和傳統優勢產業需求，重點發展化工型石油加工產業鏈、低碳輕烴產業鏈、工程塑料產業鏈、聚氨酯材料產業鏈、高端聚烯烴產業鏈、高性能橡膠產業鏈、高性能纖維產業鏈、功能性膜材料產業鏈、氟新材料產業鏈、電子化學品產業鏈等十條重點產業鏈。
（三）五方面十九條政策舉措
1.統籌優化產業布局
培育壯大煉化一體化產業集群、化工新材料產業集群、鞋服新材料產業集群、氟新材料產業集群、鋰電新材料產業集群、化學原料藥產業集群等六大特色產業集群，形成分工合理、優勢突出的石化化工產業布局，提升產業集群發展水平，推動化工產業與相關傳統產業及戰略性新興產業等多產業協同并進。同時，優化化工園區規劃布局，加強化工園區基礎設施配套。
2.精準實施強鏈補鏈
在企業培育方面：著力培育一批具有核心競爭力的領軍企業，推動產業鏈上中小微企業“專精特新”發展，形成大中小企業分工協作、互利共贏的產業組織結構。在產業鏈強鏈補鏈延鏈方面：發揮全省重大活動集中簽約項目聯合推進工作機制作用，用好“9·8”投洽會、進博會等重要展會平臺，加快對接全球500強、全球行業龍頭企業、中國企業500強、中國民營企業500強、國家制造業單項冠軍等企業，著力招引一批產業鏈補鏈項目、延伸項目、升級項目。在產業協同方面：著力推動石化化工產業與電子信息、紡織鞋服、新能源電池等下游產業融合，通過“手拉手”活動，促進企業持續加大本省采購、增強上下游產業鏈協同，實現石化化工產業與支柱產業、傳統優勢產業之間的集群式聯動和全產業鏈發展。
3.強化創新能力建設
從加快創新平臺建設、加強關鍵技術攻關、健全協同創新機制、加快人才隊伍建設等方面，進一步優化產業創新生態，同時，加速推進產業智能化轉型升級。
4.推進綠色低碳安全發展
從提升產業能效、推進二氧化碳減排、提升綠色安全水平、加快園區綠色轉型及資源綜合利用能力等五個方面協同發力，全面推進石化化工產業綠色、低碳、安全發展。
5.提升開放合作水平
在加強國際交流合作方面：統籌國內國際兩個市場、兩種資源，積極開展產能、資源、技術合作，結合我省優勢產品，建立出口重點企業清單，做大優勢產品市場份額。在深化閩臺產業融合方面：以古雷石化基地、湄洲灣石化基地為主要依托，發揮有機原料資源優勢，深化石化化工產業對接合作，在中國臺灣傳統優勢領域著力引進一批臺資石化下游產業鏈項目，推動閩臺企業在研發、標準、品牌、市場等方面合作。
（四）四方面保障措施
為推動《實施意見》政策舉措落到實處，主要從以下四個方面做好實施保障：一是強化組織領導。由省石化專項協調小組全面統籌協調全省石化化工產業發展工作，明確省和地市具體任務分工，省級重點做好產業統籌布局、協調指導，要求各設區市參照省里做法，進一步健全完善工作機制。二是落實要素保障。對石化化工產業發展前沿領域的重大項目和產業鏈補鏈延鏈項目，依法依規在項目用地、資金補助、環境容量、能耗指標等方面優先予以支持。三是加大金融支持。鼓勵和引導各類政府及社會基金加大對石化化工產業的投資，鼓勵金融機構創新產品和服務，支持符合條件的龍頭企業發行各類債券融資工具，鼓勵加大對石化化工企業的并購擴張等投資支持力度。四是優化發展環境。全面實施《福建省優化營商環境條例》及相關配套政策措施，打造市場化、法治化、便利化、國際化的營商環境。
原標題：《福建省發展和改革委員會等5部門關于促進石化化工高質量發展 加快打造萬億支柱產業的實施意見》政策解讀
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