合力共治 南京廢舊農膜治理迎新機
———地方塑料污染治理典型經驗之十三 【塑料機械網 塑說各地】南京市持續加強廢舊農膜污染治理，按照“誰生產、誰經營、誰回收”的原則，落實好屬地管理、部門監管和回收主體三方責任，積極開展全生物降解地膜試驗示范，著力構建由政府、農戶、企業、社會共同參與的多元化廢舊農膜回收處理體系。2022年，全市累計建成“五有”標準廢舊農膜回收站達92家，全市廢舊農膜回收總量0.45萬噸，農膜回收率95.47%，其中地膜回收率93.18%。新建殘膜監測點43個，全生物降解地膜示范面積1萬余畝。
一是高位推動，健全制度。市委、市政府高度重視，多次組織召開專題會議研究部署廢舊農膜回收處理工作，并由市級財政確立專項資金予以支持。市農業農村局等六部門聯合印發《南京市農藥包裝廢棄物和廢舊地膜回收處理實施指導意見》，明確職責，協同配合，推動構建廢舊地膜回收處置體系和長效機制。
二是明確目標，扎實推進。制定廢舊農膜回收處理工作目標責任書，大力推進法律法規普及與施行、規范化臺賬制度建設、加強廢舊農膜分類處置、推廣地膜減量替代試驗示范、完善地膜殘留監測網建設等，通過定期組織召開廢舊農膜回收現場觀摩會暨工作推進會，進一步跟蹤督查任務實施進度。
三是規范管理，創新模式。按照“六個統一”要求，對廢舊農膜回收處理的全過程，實施規范統一的管理。因地制宜布設多元化回收主體，為全面徹底做好回收工作提供便利。委托或購買服務確定第三方，實施區域內廢舊農膜的集中無害化處理和回收利用工作，同時探索廢舊農膜協同處置方式并開展試點。積極推動減量替代，爭取資金開展大田糧油、蔬菜、茶葉及果樹等園藝作物全生物降解地膜應用示范。
四是宣傳引導，加強監管。舉辦“全市廢舊農膜回收宣傳月”活動，通過電視臺、農技耘APP以及鎮街社區宣傳欄等多種方式，宣傳廢舊農膜回收利用政策。根據部門和行業工作特點，農業主管部門與市場監督、供銷社等部門聯合行動，采取定期和不定期的執法行動，對農資經銷店地膜銷售、“五有標準”規范化廢舊農膜回收網點建設、廢舊農膜回收處置等進行監管指導。
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