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2023年，廢塑料化學(xué)回收政策不斷增加
【塑料機(jī)械網(wǎng) 政策及標(biāo)準(zhǔn)】化學(xué)回收最近一直是回收辯論的中心，環(huán)保和行業(yè)組織在對化學(xué)回收如何分類方面存在分歧，這一焦點反映在美國各州立法機(jī)構(gòu)中。
化學(xué)回收：制造業(yè)？廢物管理？
在過去的幾年里，美國24個州通過了法案，將化學(xué)回收作為制造業(yè)而不是廢物管理進(jìn)行監(jiān)管。這種區(qū)別很重要，因為廢物管理設(shè)施受到更嚴(yán)格的環(huán)境法規(guī)的約束。
還有幾個國家試圖通過法律，澄清化學(xué)回收應(yīng)作為廢物管理進(jìn)行監(jiān)管，即使該過程處理的材料不計入每個州定義的回收目標(biāo)。
化學(xué)回收行業(yè)的人士表示，這降低了新技術(shù)的門檻，更符合對設(shè)施中發(fā)生的過程的描述。反對該分類的環(huán)保主義者表示，他們更喜歡這樣的設(shè)施必須證明自己符合更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
“化學(xué)回收”也稱為“高級回收”，兩者都通常是指使用熱量，壓力和溶劑將聚合物的分子鏈分解成液體或氣體的各種過程，然后可以加工成燃料，油，蠟，新塑料或其他化學(xué)產(chǎn)品。
行業(yè)組織觀點
美國化學(xué)理事會（ACC）塑料可持續(xù)發(fā)展高級主管克雷格·庫克森(Craig Cookson)表示，他相信未來幾年會有更多的州將化學(xué)回收歸類為一種制造形式。
“全國各地的政策制定者，在他們的社區(qū)和他們的州，都希望看到更多數(shù)量和更多類型的塑料被回收，”他說。“他們需要先進(jìn)的回收來補充機(jī)械回收才能做到這一點，尤其是在袋子和薄膜等包裝方面有更高的目標(biāo)。
自然資源保護(hù)委員會（Natural Resource Defense Council）高級律師凱特·多諾萬(Kate Donovan)表示，她寧愿看到塑料使用量和其他種類的再利用減少，而不是將材料化學(xué)回收成燃料或更多的塑料。在紐約，她的組織正試圖阻止化學(xué)回收設(shè)施開業(yè)，但如果他們這樣做，她說他們應(yīng)該受到高度監(jiān)管，并作為廢物管理。
“他們在化學(xué)回收過程中使用和生產(chǎn)大量有毒和有害物質(zhì)，他們經(jīng)常位于環(huán)境正義社區(qū)，這些社區(qū)不斷面臨污染負(fù)擔(dān)，所以這只是另一個對社區(qū)造成嚴(yán)重破壞的行業(yè)來源，”她說。
海洋保護(hù)協(xié)會（Ocean Conservancy）美國塑料政策副主任安雅·布蘭登(Anja Brandon)過去曾表示，該行業(yè)推動將化學(xué)回收歸類為制造業(yè)而不是廢物管理，目的是“規(guī)避環(huán)境許可”。
根據(jù)其定位平臺，海洋保護(hù)協(xié)會不支持任何形式的化學(xué)回收，因為“以目前的形式，化學(xué)回收對循環(huán)塑料經(jīng)濟(jì)沒有貢獻(xiàn)，因為它不是塑料到塑料的回收，并造成環(huán)境和社會危害，這與我們的目標(biāo)不一致，即由更公正的世界支持更健康的海洋。
2023年立法會議
2023 年，美國各州提出了15 項涉及化學(xué)回收的法案。其中，13家試圖將化學(xué)回收定義為制造業(yè)，另外2家在緬因州和新罕布什爾州的目標(biāo)是做相反的事情。
新罕布什爾州此前在 2022 年通過了規(guī)范化學(xué)回收作為制造業(yè)的立法，今年的法案試圖扭轉(zhuǎn)這一局面。
在緬因州，LD 1660沒有離開環(huán)境和自然資源委員會。它將使化學(xué)回收設(shè)施受到固體廢物監(jiān)管，并規(guī)定化學(xué)回收“不構(gòu)成回收”。
新罕布什爾州的SB 267法案在參議院通過后，于5月被眾議院委員會保留。它最初呼吁專門為化學(xué)回收設(shè)施制定規(guī)則，“鑒于此類設(shè)施的新興和未經(jīng)測試的性質(zhì)”及其產(chǎn)生污染物的潛力，但參議院對其進(jìn)行了修訂，改為要求環(huán)境服務(wù)部專員考慮在其所有規(guī)則和法規(guī)中進(jìn)行“累積影響分析”。
五項法案被簽署成為法律。其中三個是在印第安納州（SB 472），堪薩斯州（SB 114）和猶他州（HB 493）以幾乎相同的語言規(guī)范化學(xué)回收作為制造業(yè)。兩項法案，一項在德克薩斯州（HB 3060），另一項在路易斯安那州（SB 100），建立在以前規(guī)范化學(xué)回收的法律的基礎(chǔ)上，補充說化學(xué)回收產(chǎn)品將計入任何未來的回收內(nèi)容授權(quán)。這些法案還將化學(xué)回收歸類為一種回收形式。
“我們今年看到了一些良好的勢頭，”庫克森說。
另外七項法案未能推進(jìn)，其中一項是緬因州的。其他人在阿拉巴馬州（HB 36），阿拉斯加州（AB 143），內(nèi)布拉斯加州（LB 599），內(nèi)華達(dá)州（SB 361），紐約州（AB 4744）和弗吉尼亞州（SB 1365）。
庫克森說，ACC正在通過“良好的研究和信息來反擊對法規(guī)的抵制，這些研究和信息表明這些設(shè)施的排放量較低，它們符合所有州，地方和聯(lián)邦關(guān)于空氣，水和廢物的法規(guī)。
“我們還努力讓立法者和其他人看到這些設(shè)施，以便他們能夠親眼看到實際發(fā)生的事情，”他補充說。“我認(rèn)為這是其中很重要的一部分。
其余三個，包括新罕布什爾州的法案，仍然有效。新澤西州和北卡羅來納州也仍然有法案來規(guī)范化學(xué)回收作為制造業(yè)。
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